Criterios de adjudicación: cómo se puntúa tu oferta

Las licitaciones no se adjudican "a dedo" ni siempre al más barato: se adjudican a la oferta con mejor relación calidad-precio según una tabla de criterios publicada en el pliego. Quien entiende esa tabla antes de escribir una línea de su oferta juega con ventaja. Así funciona según los artículos 145 y 146 de la LCSP.

Por Equipo laLicita.ai · Actualizado el 15 de octubre de 2026 · Lectura 8 min

Los dos tipos de criterios

• Criterios evaluables mediante fórmulas (automáticos): precio, plazo de entrega, ampliación de garantía, bolsas de horas, mejoras cuantificables… Se puntúan aplicando la fórmula del pliego, sin margen de interpretación.
• Criterios sujetos a juicio de valor: la calidad de tu memoria técnica —metodología, plan de trabajo, creatividad, equipo—. Los valora un comité técnico y son los que más diferencian a los licitadores.

Cada bloque va en un sobre (o archivo electrónico) separado, y la ley obliga a valorar primero los criterios de juicio de valor, antes de conocer las ofertas económicas, para evitar sesgos.

Cómo leer la tabla de criterios

En el PCAP encontrarás la ponderación, por ejemplo: precio 40 puntos, memoria técnica 45, mejoras 15. Fíjate en tres cosas:

• El peso del precio: si vale 60 de 100, es una guerra de precio; si vale 30, se gana con la memoria.
• La fórmula económica: algunas fórmulas dan casi los mismos puntos a bajadas muy distintas; otras premian cada euro. Simúlala antes de fijar tu precio, vigilando el umbral de baja temeraria.
• Los umbrales mínimos: si el pliego exige un mínimo técnico para seguir en el proceso, la memoria no es opcional: es eliminatoria.

Estrategia para sumar puntos

• Haz la cuenta de dónde está el techo de puntos alcanzable para tu empresa antes de decidir presentarte.
• En la memoria, responde exactamente a los subcriterios del pliego, con su misma estructura y vocabulario: el comité puntúa con una plantilla.
• Ofrece las mejoras automáticas que puedas cumplir: son puntos "gratis" que muchos licitadores dejan escapar.
• No infles compromisos que luego son contractuales: las mejoras ofertadas se exigen durante la ejecución.

Qué pesa más: precio o técnica (y por qué muchas veces pierdes puntos donde no deberías)

El reparto entre precio y criterios cualitativos cambia completamente la estrategia de la oferta. En licitaciones donde el precio pesa el 60% o más, intentar ganar por calidad es casi imposible: el margen de puntos técnicos no compensa un buen descuento. En licitaciones donde la técnica pesa el 70%, bajar el precio hasta rozar la temeridad apenas te suma dos o tres puntos y te excluye del juego por otros motivos. Antes de escribir una sola palabra de la memoria, calcula estos tres indicadores:

• Ratio precio/técnica: dividido en porcentajes claros. Si no están en el pliego, pide aclaración.
• Umbral mínimo técnico: muchos pliegos exigen un mínimo (por ejemplo, 25 puntos sobre 50 técnicos) por debajo del cual se excluye la oferta aunque el precio sea excelente.
• Fórmula del precio: no siempre es lineal. Fórmulas con umbrales, bajas lineales con tope o fórmulas no lineales cambian radicalmente cuánto bajar.

Las cuatro fórmulas de precio más habituales y cómo responder a cada una

Entender la fórmula es tan importante como preparar la memoria. Estas son las variantes más comunes:

1. Fórmula lineal con oferta más baja como referencia: te sumas los puntos máximos si eres la más barata y proporcionalmente menos si no. Estrategia: bajar fuerte si el precio pesa mucho; si pesa poco, no vale la pena.
2. Fórmula lineal con presupuesto base como referencia: los puntos se reparten en proporción a la baja respecto al PBL. Es más justa pero premia menos las bajas agresivas.
3. Fórmula con umbral de corte: por debajo de un cierto porcentaje de baja no sumas puntos adicionales. Estrategia: calcular el umbral y quedarse justo por encima.
4. Fórmula cuadrática o escalonada: diseñada para que las bajas excesivas no se premien linealmente. Suelen aparecer en servicios donde la calidad es crítica (sanidad, limpieza con convenio) y la mesa quiere evitar temerarias.

Modelar las cuatro con una hoja de cálculo antes de decidir el precio es básico. Herramientas especializadas lo hacen automático a partir del PCAP.

Criterios cualitativos: cómo transformar las palabras del pliego en puntos

Cada criterio técnico tiene una ponderación y, en el mejor de los casos, un desglose de qué se valora exactamente. Para traducirlo a puntos reales en tu memoria:

• Subraya en el PCAP los verbos valoradores ("se valorará", "se otorgará mayor puntuación") y las palabras cuantificables ("plazo", "número", "mejoras concretas").
• Haz una tabla con cuatro columnas: criterio, puntuación máxima, qué pide, respuesta propuesta. Esto se convierte en el índice de la memoria.
• Para criterios sin fórmula ("juicio de valor"), redacta en orden decreciente de impacto: metodología → equipo → plan de trabajo → mejoras.
• Para criterios con fórmula (plazo de entrega, mejoras cuantificables), ofrece la mejor cifra realista posible, no la máxima teórica. La mesa penaliza las mejoras que luego no se cumplen.

Mejoras: cuándo ofrecerlas y cuándo no

Las "mejoras" son prestaciones adicionales no exigidas en el PPT que la empresa ofrece gratis a cambio de puntos. El error típico es ofrecer de todo pensando que suma; en realidad, el pliego especifica qué mejoras son valorables y cuáles no. Reglas prácticas:

• Solo las que el pliego liste: cualquier otra no suma y además alarga la oferta sin recompensa.
• Cuantificadas: "una revisión gratuita a los seis meses", no "revisión posterior".
• Realistas de ejecutar: la mesa comprueba su cumplimiento durante el contrato.
• Con coste controlado: toda mejora es un coste no facturable. Si para ganar 2 puntos tienes que regalar 3.000 € de trabajo, probablemente no compensa.

El Especialista de laLicita.ai extrae la tabla de criterios de cada pliego, calcula dónde se ganan más puntos y te ayuda a redactar la memoria técnica apuntando a esos criterios.

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